能耗双控指对能源消费总量和能源强度进行双重控制，旨在通过限制能源消耗规模、提升能源利用效率，推动经济高质量发展与资源节约。
能源消费总量：一定时期内（如年度）全社会消耗的各类能源（煤炭、石油、天然气、电力等）总和。
能源强度：单位GDP所消耗的能源量（通常以吨标准煤/万元GDP表示）。
碳排放双控指对碳排放总量和碳排放强度进行双重控制，直接针对温室气体排放，是实现碳达峰、碳中和目标的政策。
碳排放总量：一定时期内（如年度）全社会因燃烧化石能源等活动产生的二氧化碳等温室气体总量。
碳排放强度：单位GDP所产生的碳排放量（通常以吨CO₂/万元GDP表示）。 以节能评估为依托，推动企业绿色发展行稳致远。江苏绿色工厂节能评估认证流程
通过节能审查的项目，在开工建设前或建设过程中发生重大变动的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。项目节能审查权限发生变化的，建设单位应向有权审查机关提交变更申请。节能审查机关依据实际情况，作出同意变更的决定或重新进行节能审查。项目重大变动的情形包括下列方面：（一）建设单位、建设地点、建设规模发生变化；（二）主要生产装置、用能设备、工艺技术路线等发生变化；（三）主要产品品种发生变化；（四）项目其他方面较节能报告、节能审查意见等发生重大变化。安徽能源管理节能评估实施细则节能评估把准能耗脉搏，助力企业绿色健康发展。
节能评估是落实国家能源节约和生态环境保护政策的重要手段，它能够确保项目建设符合国家及地方的节能标准和要求，防止高耗能、高污染项目的盲目建设，在实际工作中。节能评估机构会严格按照《固定资产投资项目节能审查办法》等相关法规和标准开展评估工作，对项目的能源消费量、能源消费结构、节能措施等进行全方面审查，对于不符合节能标准的项目，要求其进行整改，整改后仍不符合要求的，不予通过节能审查，这一制度的实施，有效遏制了高耗能项目的过快增长，推动了产业结构的优化升级，例如某地区在招商引资过程中，通过严格的节能评估，否决了一个高耗能的有色金属冶炼项目，转而引进了一个节能环保型的新能源项目，不仅减少了区域能源消耗和环境污染，还促进了区域经济的绿色可持续发展。
合成氨装置的能源利用效率提升了8%，年节约标准煤，能源成本降低了近300万元，此外，节能评估还促使企业建立了完善的能源计量和统计体系，加强了对能源消耗的实时监控和管理，为企业持续开展节能工作奠定了坚实基础。对于交通运输项目，节能评估同样发挥着重要作用，它会对项目的运输方式、车辆选型、线路设计、能源消耗指标等进行评估，提出节能降耗的具体措施，例如在某高速公路项目节能评估中，评估人员会对项目所使用的养护车辆、收费系统设备等进行能耗分析，推荐采用新能源电动汽车作为养护车辆，对收费亭采用节能型照明和空调设备，同时优化高速公路的线路设计，减少弯道和坡度，降低车辆行驶过程中的能源消耗，另外，还会要求项目在服务区建设充电桩等基础设施，为新能源汽车提供充电服务，通过这些节能措施的实施，该高速公路项目运营期间的能源消耗较传统高速公路降低了20%以上，减少了汽车尾气排放对周边环境的污染，同时也推动了交通运输行业的能源结构调整和绿色发展。把握节能评估契机，解锁企业绿色发展新密码。
汰旧换新——提高能效淘汰高耗能的用电设备，更换为先进高效的设备，老老实实的提升用电设备的内部效率。用技术革新、科技进步、时代发展的手段更新淘汰旧的、高耗能的设备，达到节能的目的。例如用节能灯替换白炽灯，用T5灯替换T8灯，用金属卤化物灯取代高压汞灯，用直流电机替换交流电机，用世界上能效比比较好的中央空调主机替换旧的空调主机等等，都能产生非常***节电效益。
改进工艺——挖潜增效在水源丰富地区，采用水源热泵技术；在地形开阔地区，采用地源热泵技术，替代中央空调机组制冷供暖，同时提供生活热水。利用中央空调机组余热回收技术，提供生活热水。改进工艺流程，达到一机多用，充分挖潜增效，提高能源的综合利用。 强化评估筑底线，主动优化争上游！天津技术规范节能评估申报审批流程
节能评估先行，能耗现形，降本增效看得清。江苏绿色工厂节能评估认证流程
《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025年7月9日第21次委务会议审议通过，自2025年9月1日起施行。办法规定**投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。江苏绿色工厂节能评估认证流程
