能耗双控指对能源消费总量和能源强度进行双重控制，旨在通过限制能源消耗规模、提升能源利用效率，推动经济高质量发展与资源节约。
能源消费总量：一定时期内（如年度）全社会消耗的各类能源（煤炭、石油、天然气、电力等）总和。
能源强度：单位GDP所消耗的能源量（通常以吨标准煤/万元GDP表示）。
碳排放双控指对碳排放总量和碳排放强度进行双重控制，直接针对温室气体排放，是实现碳达峰、碳中和目标的政策。
碳排放总量：一定时期内（如年度）全社会因燃烧化石能源等活动产生的二氧化碳等温室气体总量。
碳排放强度：单位GDP所产生的碳排放量（通常以吨CO₂/万元GDP表示）。 一企一评估，一城一蓝图！北京节能评估咨询
节能评估流程涵盖能源审计、能效对标、潜力分析等技术手段，提出设备升级、建筑节能、管理优化等方案，并量化节能量、减排量及经济效益，**终形成涵盖政策合规、技术改造、监测管理的标准化框架，服务于能源结构优化与可持续发展目标。
年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。 四川能源管理节能评估申报审批流程节能评估先行，助力企业走稳绿色可持续发展路。
《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025年7月9日第21次委务会议审议通过，自2025年9月1日起施行。办法规定**投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。
火力发电节能诊断是对火力发电厂能耗状况进行的分析与评价，是火力发电节能降耗的主要任务，多采用热 力试验和理论分析相结合的方法。主要试验有全厂热量平衡测试、全厂电平衡测试和全厂水平衡测试，锅炉 热效率测试、汽轮机热耗率测试、厂用电率测试、主要辅机性能测试；节能诊断理论分析主要基于热力学定律，耗差分析是现代火力发电厂节能诊断的主要方法。
节能诊断，根据企业工艺流程及流程中每个生产节点上的能源消耗状况和能源利用率等情况，发现问题，并用系统学方法找出问题的根本，预测节能潜力，提出具体技术措施的过程。包括对减少单个工艺节点上的能源浪费及改进工艺流程提出建议与实施方法。 节能落地改造导航，每吨碳都有价码！
节能评估作为固定资产投资项目审批、核准或备案的重要前置条件，其重点价值在于通过对项目能源消耗、能源利用效率、节能措施可行性等方面的全方面分析与评估，从源头上遏制能源浪费，推动项目在规划、设计、建设和运营全过程中践行绿色低碳发展理念，例如在工业项目中，节能评估会详细核算项目主要生产工艺的能耗指标，对比国家及行业先进水平，找出能源利用的薄弱环节，并提出针对性的节能改造方案，像某钢铁企业新建高炉项目通过节能评估，优化了高炉炼铁的热风温度控制工艺，采用新型保温材料对热风管道进行保温处理，同时引入余热回收发电系统，终使项目单位产品能耗较行业平均水平降低了15%以上，年节约标准煤近2万吨，不仅大幅降低了企业的能源成本，还减少了二氧化碳等温室气体的排放，为区域生态环境改善做出了积极贡献；此外，节能评估还能促进企业加强能源管理，提升能源利用效率，推动产业结构优化升级，助力实现“双碳”目标。在建筑领域，节能评估对于打造绿色建筑、降低建筑能耗具有不可替代的作用，它会从建筑选址、平面布局、围护结构保温隔热性能、采暖通风与空气调节系统、照明系统、可再生能源利用等多个维度进行深入评估。
节能评估细查能耗漏洞，创新举措实现绿色增长。陕西节能审查节能评估实施细则
节能评估是企业绿色转型、高质量发展的关键一步。北京节能评估咨询
项目节能报告应包括下列内容：（一）项目概况；（二）分析评价依据；（三）项目建设及运营方案节能降碳分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；（四）项目能源消费情况，包括年综合能源消费量、化石能源消费量、煤炭消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量、能源消费结构；单位产品综合能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗，以及有关数据与国家、行业、地方标准及国际、国内行业先进水平的***比较；（五）项目碳排放情况，包括单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放、碳排放总量、碳排放结构（能源活动、工业生产过程排放等）；单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的***比较；（六）项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减、节能低碳技术装备应用等措施及其技术、经济论证；（七）项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析。北京节能评估咨询
