国家发展**委负责实施节能审查的固定资产投资项目，应同步开展碳排放评价。
地方节能审查机关应结合本地实际，对于碳排放量较大且可能对本地区碳达峰形势、碳排放强度降低目标完成等产生不利影响的项目同步开展碳排放评价。
对节能降碳指标严重滞后的省级地区，国家发展**委视情暂停受理其节能审查和碳排放评价申请，暂停时段由国家发展**委结合实际确定。
区域节能审查是针对特定区域（如产业园区、开发区、新区）实施的整体性、前置性节能审查制度，**是替代区域内单个固定资产投资项目的单独节能审查，通过 “区域统筹 + 清单管理” 简化审批流程，同时严控区域整体能源消费总量和强度，是落实 “双碳” 目标、优化营商环境的重要**措施。 节能评估助力企业深挖节能潜力，抢占绿色发展先机。中国香港能源管理节能评估服务
节能审查需在项目开工建设前完成，且**投资项目和企业投资项目的具体审查节点有明确区分，未通过审查的项目不得开工建设中华人民共和国司法部。具体阶段要求如下：**投资项目：建设单位需在报送项目可行性研究报告前，取得节能审查机关出具的节能审查意见，该意见是项目可行性研究报告获批的重要前置条件中华人民共和国司法部。企业投资项目：建设单位需在项目开工建设前，完成节能审查并取得审查意见，无审查意见或审查未通过的，不得开工建设中华人民共和国司法部。此外，分期建设的项目可按分期进度开展节能审查及验收，分期单**项的项目需针对本期建设内容单独编制节能报告并完成审查，江西节能评估实施细则节能评估把准能耗脉搏，助力企业绿色健康发展。
验收实施阶段资料查验将验收材料与节能审查意见、节能报告对比，核查生产工艺、用能设备、节能措施等是否与批复要求一致，重点关注能效指标、能源计量器具配备是否达标。现场核验实地核查主要用能设备的铭牌、能效标识、安装数量是否符合要求，验证节能审查意见中的强制性措施落实情况，如余热回收系统、高效电机等是否按规定安装运行，同时抽测关键设备能效数据。
整改与结论阶段出具验收意见验收组根据查验结果出具书面意见，明确 “合格” 或 “不合格”；若存在未落实强制性节能措施、用能设备与批复严重不符等情形，直接判定为不合格。问题整改不合格项目需按验收意见限期整改，整改完成后重新组织验收，直至达标。
节能评估能够促进新技术、新工艺、新设备和新材料在项目中的应用，推动节能技术的创新和推广，在评估过程中，评估人员会密切关注国内外节能技术的发展动态，将先进的节能技术和产品推荐给项目建设单位，例如在某建材企业新建水泥生产线项目节能评估中，评估人员推荐采用新型干法水泥生产工艺，该工艺具有能耗低、效率高、污染少等优点，同时推荐使用高效节能的粉磨设备和余热发电技术，项目建设单位采纳这些建议后，水泥生产线的单位产品能耗达到了国内引先水平，余热发电系统年发电量可满足项目生产用电的30%以上。大幅降低了项目对外部电网的依赖，此外，节能评估还为节能技术的应用提供了市场需求，激励企业加大对节能技术研发的投入，推动节能产业的发展。做好节能评估，让能源在合理规划中绽放价值。
合成氨装置的能源利用效率提升了8%，年节约标准煤，能源成本降低了近300万元，此外，节能评估还促使企业建立了完善的能源计量和统计体系，加强了对能源消耗的实时监控和管理，为企业持续开展节能工作奠定了坚实基础。对于交通运输项目，节能评估同样发挥着重要作用，它会对项目的运输方式、车辆选型、线路设计、能源消耗指标等进行评估，提出节能降耗的具体措施，例如在某高速公路项目节能评估中，评估人员会对项目所使用的养护车辆、收费系统设备等进行能耗分析，推荐采用新能源电动汽车作为养护车辆，对收费亭采用节能型照明和空调设备，同时优化高速公路的线路设计，减少弯道和坡度，降低车辆行驶过程中的能源消耗，另外，还会要求项目在服务区建设充电桩等基础设施，为新能源汽车提供充电服务，通过这些节能措施的实施，该高速公路项目运营期间的能源消耗较传统高速公路降低了20%以上，减少了汽车尾气排放对周边环境的污染，同时也推动了交通运输行业的能源结构调整和绿色发展。节能评估筑牢绿色屏障，为企业发展保驾护航。中国香港技术规范节能评估咨询
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节能审查机关受理节能审查申报材料后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节能审查机关应当从下列方面对项目进行审查：（一）项目是否符合节能降碳等有关法律法规、标准规范、政策制度和工作管理要求；（二）项目主要产品能效是否符合强制性能源消耗限额标准要求，主要设备能效是否符合强制性能效标准要求；（三）项目节能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理体系是否完备；（四）项目能源消费和碳排放数据核算及分析论证是否客观精细、方法是否科学、结论是否准确；（五）对于应当开展碳排放评价的项目，重点评价项目是否影响全国及所在地区碳排放形势、是否影响所在地区碳排放强度降低目标完成、单位产品和产值碳排放是否符合国家与行业标准、是否应用先进适用技术挖掘降碳潜力等。中国香港能源管理节能评估服务
