上海大气污染防治绿岛模式设计

汪子润介绍，“绿岛”的产生较早可追溯到广东省的“共性工厂”理念。在广东省中山市有很多涂抹涂料产业，涉及较大的VOCs排放量。为解决这一问题，2017年，中山市建设了一个家具制造的“共性工厂”，为相关中小企业提供了一个共享场所，让其“拎包入住”，集中治污。“经过建设推广，中山市的空气环境得到了较好改善。随后中山市又将‘共性工厂’的理念推动至汽车配件生产、汽车维修等典型行业，形成了良好的经验模式。”汪子润说。绿岛模式强调城市规划要采用绿色、低碳和可持续发展的理念。上海大气污染防治绿岛模式设计

江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠介绍，中小微企业、个体经营户生存压力大，创设“绿岛”的初衷，既是通过“集约建设”为这些市场主体降低治污成本，也是希望借助“共享治污”将游离于监管之外的市场主体管起来。“绿岛”助力监管，在危废处置方面尤为明显。在无锡青龙山工业园，小微企业将各自产生的危废打包，放入防爆柜暂存，需要处置时在小程序上发起申请，由“绿岛”上门接收。无锡市生态环境局固体废物与化学品处处长罗小春介绍，无锡有近8400家产废单位，其中年产废量10吨以下的小微企业多达6800余家，它们的产废量只占全市产废总量的1%。量不大、分得散，危废处置存在渠道不畅、贮存不规范等问题。上海VOCs绿岛模式装置安装在绿岛模式的推动下，我们的城市产业结构正在向绿色低碳方向转型。

一是推进高水平的建设，因地制宜，采取不同的治理模式。二是鼓励第三方治理等服务模式。组建专业性强，技术成熟的运行管理的团队，采取市场化专业化的运营模式。第三是推进相关产业的发展，通过绿岛建设串起生态产业链，加速释放相关产业市场的需求。较后，陈善莉建议强化激励约束机制。一是创新政策激励，拓宽绿色的融资渠道，规范有序引导社会资金积极参与绿岛项目建设和运营。二是加强监督约束，加强对绿岛项目实施的监督管理，推进落实安全生产和环保的各项要求。三是拓展治理路径，建成一批相对集中、管用的绿岛，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

针对上述情况，一味处罚不是办法，粗暴关停更不可取，由此“绿岛”理念应运而生。“绿岛”项目旨在深入贯彻生态文明思想，为中小企业建设共享的污染治理设施，以合同委托形式提供专业化的技术服务，从而较大化地降低治污成本和污染超标风险，既可促进生态环境质量改善，又能解决企业发展的后顾之忧。尤其是让近几年受肺炎影响严重的小微企业和个体商户等，降低治污成本，腾出更多的精力聚焦主业、安心经营、放手发展，提高了经济效益。由于“绿岛”打通了中小企业污染治理的“较难点”，找到了兼顾各方利益的“较优解”，government乐意干，受企业欢迎，大众得实惠，一经推出就得到普遍认同。绿岛模式强调城市建设要保护和利用自然生态系统的功能。

革新建设模式，绿岛模式打造“全方面式”再生体系，创新模式，降本增效并举。重点聚焦印刷园区小微企业集聚、企业活性炭处置成本高等突出问题，开创性地将活性炭吸附设施提升为小微园区公共基础设施，采取government层面监督指导、第三方集中建设运维的工作模式，开展小微园区活性炭治理设施改造提升工作。通过统一设计、采购、更换和维护，企业设施改造投入从单独建设方式的平均6.5万元降低至目前集约建设方式的3.9万元，下降幅度达40%。绿岛模式致力于城市发展与生态环境之间的平衡。工业园区绿岛模式工程

绿岛模式鼓励城市建设要通过科技手段提高生态环境的质量。上海大气污染防治绿岛模式设计

据统计，江苏首批106个“绿岛”项目总投资82.87亿元，可惠及3.18万家中小企业等小微市场主体。其中，工业“绿岛”项目80个、农业“绿岛”项目14个、服务业“绿岛”项目12个。“如果单独建设和运维污染处理设施的话，成本很高，企业承担不了。可如果污染物排放不达标，生态环境部门管控又不允许。怎么找到一个双赢的点呢?‘绿岛’政策集约建设治污设施，将治理成本分摊下来，让治污成本较大程度上降低。”江苏省生态环境厅主要负责人曾向记者透露推出“绿岛”政策的初衷。上海大气污染防治绿岛模式设计